Ключевая комуслуга в Астане готовится резко подорожать с 2026 года
Столичные теплосети подали пятилетнюю тарифную заявку по услуге теплоснабжения.
Столичный оператор теплосетей " Астана-Теплотранзит " подал пятилетнюю тарифную заявку на 2026-2030 годы по регулируемой услуге по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией. Об этом сообщается в документации, загруженной в июне в базу данных "Монополист", передает inbusiness.kz.
Такие заявки обычно рассматриваются местным департаментом комитета по регулированию естественных монополий (ДКРЕМ) в течение 90 рабочих дней, так что слушания по ней можно ожидать в октябре, а решение по тарифу – в ноябре.
Монополия заложила в свою заявку такие уровни тарифа без учета НДС по услуге теплоснабжения: на 2026 год – 6274 тенге на Гкал (рост к 2025 году 36,6%), 2027 год – 6 644 тенге на Гкал, 2028 год – 6 910 тенге на Гкал, 2029 год – 7201 тенге на Гкал, 2030 год – 7 410 тенге на Гкал. Но это не окончательные цифры, они ещё будут обсуждаться на общественных слушаниях, а затем должны быть одобрены ДКРЕМ. При этом, скорей всего, для населения тарифы будут сниженными и меньше названных уровней. Здесь также надо учитывать, что НДС в следующем году увеличится до 16% с нынешних 12%.
На 2025 год, по данным сайта " Астана-Теплотранзит ", тариф на передачу и распределение тепловой энергии составлял 1 710 тенге за Гкал без НДС. С июля к функциям столичных теплосетей добавился и сбыт, который был передан от "Астанаэнергосбыт". По итогам слушаний в мае, надбавка за снабжение была одобрена регулятором на уровне 210 тенге на Гкал без НДС, то есть сбыт плюс доставка вместе составили 1920 тенге на Гкал без НДС.
Таким образом, комбинированный среднеотпускной тариф на передачу, распределение и снабжение отоплением с учетом покупаемых тарифных затрат ТЭЦ (тариф у "Астана-Энергия" 2707 тенге за Гкал без НДС) был рассчитан в размере 4627 тенге на Гкал без НДС на этот год. Но для населения, бизнеса и бюджетных организаций тарифные уровни дифференцируются, то есть жители города платят гораздо меньше.
Нюансы дифференциации
Так, средний тариф по снабжению теплом для населения был утвержден с июля на уровне 3 621,12 тенге на Гкал без НДС, он также разнится для физлиц в зависимости от площади и наличия счетчика в доме.
Как известно, в более чем 90% многоквартирных жилых домов Астаны общедомовые приборы учета установлены. Поэтому для них тариф ниже — 3 596,55 тенге на Гкал без НДС. По общедомовому счетчику считается количество Гкал в общем потребляемых жилым зданием. Затем эта сумма делится на квартиры в зависимости от их площадей. К примеру, для понимания, за март этого года счёт за отопление для квартиры в 63 кв. м составлял примерно 5,6 тыс. тенге при тарифе в 3930 тенге на Гкал с учетом НДС и потребленного тепла за месяц в объёме 1,4 Гкал. То есть, в принципе, плата за тепло не слишком высока для физлиц в жилищах со счетчиками и средними площадями, она в большей мере зависит от того, насколько холоден отопительный сезон.
Но стоит помнить, со второго полугодия планируется, что плата за тепло для физлиц будет, в свою очередь, дифференцироваться в зависимости от площади жилища. Это будет происходить на основе методологии, разработанной в минэкономики.
Как уже сообщалось в прошлом году, разделение тарифов физлиц на тепло произойдет на следующие три подгруппы: жители с площадью менее 100 кв. м – они будут платить базовый тариф на отопление для населения, от 100 до 200 кв. м – плюс ещё 10% от утверждённого базового тарифа для населения; а счастливые обладатели домов и квартир более 200 кв. м будут платить по среднеотпускному тарифу, то есть одобренной тарифной ставке до её дифференциации на физлица и юрлица.
По данным "Астана-Теплотранзита", в Астане 90% квартир и домов имеют квадратуру до 100 кв. м, так что большинства жителей столицы дифференциация по площади не коснется и им можно не беспокоиться. Потребителей же с площадью более 200 кв. м в столице насчитывается всего 1,5 тыс. Сверхдоходы, получаемые от дифференциации тарифов на тепло для физлиц с большой квадратурой выше 100 кв. м, планируется направить на снижение износа системы теплоснабжения в городе.
Между тем прочие потребители, в основном юрлица в лице бизнеса, сейчас платят за снабжение отоплением в среднем больше — 6 199,55 тенге на Гкал без НДС, а бюджетные и вовсе — 7 027 тенге на Гкал без НДС.
Учёт затрат ТЭЦ в сбыте
Как упоминалось выше, текущий тариф на снабжение теплом включает закуп затрат на производство тепла от ТЭЦ, не только услуги "Астана-Теплотранзит" по передаче, распределению и сбыту. Они также учитываются в новой тарифной смете в статье расходов теплосетей под названием "Затраты на производство тепловой энергии ("Астана-Энергия").
В среднем, затраты ТЭЦ на последующие годы рассчитаны в размере 26,8 млрд тенге на 2026 год, на 2027 год – 28,8 млрд тенге, на 2028 год – 30,9 млрд тенге, на 2029 год — 33,3 млрд тенге и на 2030 год – 35,8 млрд тенге. Без них отдельный тариф "Астана-Теплотранзит" на передачу, распределение и снабжение в проекте составляет 3432 тенге на Гкал на 2026 год (рост к 2025 году 78,8%), на 2027 год – 3659 тенге на Гкал, на 2028 год – 3776 тенге на Гкал, на 2029 год – 3910 тенге на Гкал и на 2030 год – 3955 тенге на Гкал, все цифры без учета НДС.
В мае inbusiness.kz писал, что затраты ТЭЦ на производство тепла в прошлом году составили 28 млрд тенге. На январь-апрель "Астана-Энергия" получила субсидии от акимата на покупку газа на 11,4 млрд тенге, всего до конца года на газовую генерацию тепла требуется около 20 млрд тенге дотаций. Вопрос о субсидировании на следующий год будет, скорей всего, обсуждаться в сентябре, говорил в начале июля корреспонденту inbusiness.kz представитель столичного управления энергетики.
Как известно, с начала июля оптовые цены на газ увеличились на 33%. Предполагается, что они будут расти такими темпами два последующих года, так что объём газовых дотаций потребуется увеличить. Если достаточно средств в городском бюджете не найдётся, то, возможно, придётся повысить тариф на производство тепла в газифицированных водогрейных котлах столичных ТЭЦ на следующий год, что затем будет включено в снабженческий тариф "Астана-Теплотранзит" через отдельный учёт затрат "Астана-Энергия" и увеличение расходов на потери на теплосетях, которые обычно превышают 12%.
Обновлённые затраты
Отметим, что на следующую пятилетку "Астана-Теплотранзит" заложил инвестпрограмму примерно на 35 млрд тенге, которая большей частью будет финансироваться из амортизационных отчислений, на её реализацию в пятилетней тарифной смете отведено всего 4,5 млрд тенге. То есть в год монополия будет направлять на инвестиции около 7 млрд тенге, что, к примеру, в два раза больше инвестпрограммы на 2025 год, которая была утверждена на уровне 3,5 млрд тенге. Вероятно, такое увеличение связано с активной реализацией программы "тариф в обмен на инвестиции".
Более того, в тарифной заявке по доставке и сбыту тепла учтены расходы на погашение основного долга по госкредиту, полученному 10 лет назад по программе "Нурлы Жол" на почти 53 млрд тенге. Погашение по нему после реструктуризации и переносов сроков ожидается с 2026 года по 2040 год. Выплаты в 2026-2030 годы предусмотрены на 17,2 млрд тенге в основном из тарифной прибыли – 16,9 млрд тенге и лишь в малой степени из амортизации – 338 млн тенге. Раньше эти кредитные расходы не включались в тариф "Астана-Теплотранзит", хотя неоднократные попытки со стороны монополии предпринимались.
Доход по регулируемой базе тарифов с учетом ставки прибыли в столичных теплосетях рассчитали на уровне 21,4 млрд тенге на пять предстоящих лет. К слову, по данным предприятия, его убыток за прошлый год по основному направлению деятельности – передаче и распределению тепла сложился в размере 387 млн тенге, прогнозируется, что в этом году он вырастет до 3,3 млрд тенге.
Отдельно отметим, что на оплату услуг составителя квитанций – "Астана-ЕРЦ", который недавно был куплен компанией "Алсеко" Вячеслава Кима, "Астана-Теплотранзит" заложил на следующие пять лет 1,2 млрд тенге. В расшифровке этой статьи затрат прогнозируется, что количество абонентов теплосетей составит в 2026 году 516 тыс., а к 2030 году эта величина вырастет до 718 тыс. единиц.
