Опустили на дно
ТОО “МАЭК” — единственный в регионе производитель электроэнергии, воды и тепла. Более того, излишками электроэнергии комбинат обеспечивает также часть Атырауской области. Произошедшая в прошлом году авария на энергокомбинате (см. “Черный понедельник”, “Время” от 5.7.2023 г.) наглядно показала, насколько важен этот энергоузел для двух регионов и для страны в целом. Однако кабальные условия , которыми он завязан с поставщиками газа, тянут его в буквальном смысле на дно. И если сегодня не решить проблему, то последствия отразятся на всем Казахстане.
Не проходит ни одного совещания в правительстве о предстоящем отопительном сезоне, где бы не упоминали ТОО “МАЭК”. А упоминают его с тревогой. Энергокомбинат может войти в зиму неотремонтированным. Вот только почему-то никто из чиновников высокого ранга не озаботился вопросом, в чем реальная причина такой ситуации. Хотя она лежит на поверхности.
Если посмотреть на смету затрат предприятия, то становится ясно, что затраты на покупку товарного газа у него составляют 50 процентов от общих расходов предприятия.
- Покупка товарного газа по розничным ценам у посредника, расходы на транспортировку существенно сказываются на финансово-экономическом состоянии предприятия и, соответственно, на надежности энергообеспечения всего Мангистауского региона. Ввиду того что половина доходов ТОО “МАЭК” направляется на оплату товарного газа, предприятие не может закупить новое оборудование и вынуждено проводить только его ремонт без возможности осуществления полноценного обновления, — отмечает в своём ответе на запрос газеты “Время” председатель правления и генеральный директор ТОО “МАЭК” Кайрат РАХИМОВ.
На данный момент товарный газ на предприятие поступает из газотранспортной системы Жанаозен — Жетыбай — Актау. Она состоит из трёх ниток и является продолжением магистрального газопровода Окарем — Бейнеу, который покрывает потребность в природном газе области, города Актау и крупных промышленных предприятий области.
Газотранспортная система Мангистауской области работает с высокой нагрузкой. Максимальная производительность магистрального газопровода Бейнеу — Жанаозен 3,1 млрд кубометров газа в год, а газопровода Жанаозен — Актау — 2,6 млрд кубических метров газа в год (при проектной 4,54 млрд кубов). В осенне-зимний период система работает на предельных нагрузках.
- В Мангистауской области сейчас отмечается самое высокое потребление природного газа по Казахстану. В частности, в прошлом году на регион пришлось 2,8 млрд кубических метров, что составляет 19 процентов от всей потребности внутреннего рынка республики. До 2011 года ТОО “МАЭК” на рыночных условиях закупало товарный газ непосредственно у производителей газа, — отмечает Кайрат Рахимов.
Основными поставщиками товарного газа являлись такие компании, как ТОО “Тенгизшевройл”, ТОО “Казахский ГПЗ” и ряд более мелких компаний Мангистауской области, занимающихся добычей нефти.
Однако с июля 2012 года постановлением правительства АО “QazaqGaz” определено национальным оператором в сфере газа и газоснабжения, вследствие чего на основании пункта 1 статьи 24 закона “О газе и газоснабжении” ТОО “МАЭК” вынуждено приобретать товарный газ только у дочерней организации национального оператора — газораспределительной организации АО “QazaqGaz Aimaq”.
Согласно закону Казахстана “О газе и газоснабжении” АО “НК “QazaqGaz” обладает приоритетным правом на закуп природного газа от его производителей. Впоследствии газ передается дочерней организации АО “QazaqGaz Aimaq” для реализации розничным потребителям во всех регионах Казахстана.
- ТОО “МАЭК” приобретает товарный газ у АО “QazaqGaz Aimaq” по розничным ценам с дифференциацией по назначению газа — для производства тепла и электроэнергии для населения и промышленных потребителей. Покупка товарного газа у посредника по розничным ценам приводит к увеличению стоимости газа. Вместе с этим у ТОО “МАЭК” отсутствует возможность приобретать товарный газ у других поставщиков в связи с отсутствием конкуренции на рынке товарного газа ввиду наличия законодательных ограничений, — говорит Кайрат Рахимов.
***
В своё время ТОО “МАЭК” направляло письма ТОО “Тенгизшевройл”, ТОО “КазГПЗ”, ТОО “МНК “КазМунайТенгиз”, ТОО “ЖылыойГаз” и ТОО “Казахтуркмунай”. Однако отовсюду предприятие получило категорический отказ из-за наличия единого оператора товарного газа (заключение договора с производителем газа возможно после письменного отказа оператора от объёмов предложенного газа). Получается, что ТОО “МАЭК” не имеет возможности закупать товарный газ у альтернативных поставщиков.
Нелишне будет напомнить, как МАЭК принудили в своё время закупать газ у нынешнего поставщика. До новой компании главным газовым поставщиком было АО “Актаугазсервис” (АГС), которому принадлежало 89 процентов газовых сетей. В свою очередь АГС находился в собственности ТОО “МАЭК-Казатомпром”. Основной поставщик энергоресурсов Мангистауской области (МАЭК) ещё в 2004 году приобрёл имущественный комплекс АГС на аукционе по продаже конкурсной массы предприятий-банкротов ЗАО “Актаугаз” и ОАО “Батыстрансгаз”. Однако в 2012 году АО “КазТрансГаз Аймак” выкупило акции АГС, хотя тогда крупные компании региона признавали, что данная сделка в дальнейшем обернется для потребителей неизбежным ростом тарифов на все энергоресурсы. Против этой сделки выступали и власти региона.
Так, Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ (на снимке), руководивший областью на тот момент, обращался к председателю правления АО “ФНБ “Самрук-Казына” Умирзаку ШУКЕЕВУ с письмом, в котором перечислял основные проблемы: “…Отчуждение акций АГС в пользу АО “КазТрансГаз Аймак” может нанести непоправимый ущерб ТОО “МАЭК-Казатомпром”, привести к возникновению перебоев в газо-, водо-, тепло- и энергоснабжении региона, значительному росту тарифов на коммунальные услуги для населения, а также к дальнейшему росту протестного потенциала, осложнению социально-экономической обстановки. Учитывая технологическую, функциональную и экономическую взаимосвязь МАЭК и АГС, их социальную значимость, считаю передачу акций АГС в АО “КазТрансГаз Аймак” не отвечающей экономическим интересам Мангистауской области. Для сохранения надежности и бесперебойности энергоснабжения региона в целом и сдерживания тарифов на энергоресурсы прошу вас, Умирзак Естаевич, вернуться к рассмотрению вопроса о целесообразности передачи акций в АО “КазТрансГаз”...
Несмотря на все обращения, акции были проданы, в результате тарифы на электричество действительно выросли в шесть раз.
***
Однако, если взглянуть на действующие цены розничной реализации товарного газа для потребителей АО “QazaqGaz Aimaq” с 1 мая текущего года, размещённые на официальном сайте АО “QazaqGaz Aimaq”, то можно увидеть, что цена розничной реализации товарного газа в Мангистауской области намного выше, чем в других регионах.
К примеру, с учетом тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительным системам цена для Мангистауской области выглядит следующим образом:
II группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ в целях выработки тепловой энергии для населения, — 8 212,80 тенге за 1000 м3;
III группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ в целях выработки тепловой энергии для юридических лиц, — 26 669,22 тенге за 1000 м3;
IV группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ для производства электрической энергии, — 23 465,52 тенге за 1000 м3.
Для сравнения цена для Атырауской области следующая:
II группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ в целях выработки тепловой энергии для населения, — 6 307,72 тенге за 1000 м3;
III группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ в целях выработки тепловой энергии для юридических лиц, — 13 871,39 тенге за 1000 м3;
IV группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ для производства электрической энергии, — 13 871,39 тенге за 1000 м3.
Кроме этого если сравнивать цены с Актюбинской областью, то и здесь мы видим, насколько в Мангистау цены выше:
II группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ в целях выработки тепловой энергии для населения, — 8 630,16 тенге за 1000 м3;
III группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ в целях выработки тепловой энергии для юридических лиц, — 16 759,83 тенге за 1000 м3;
IV группа — теплоэнергетические компании, приобретающие товарный газ для производства электрической энергии, — 15 858,77 тенге за 1000 м3.
- Для решения проблемы считаем необходимым внесение изменений в закон “О газе и газоснабжении” и ряд НПА, регламентирующих порядок реализации товарного газа. Так, необходимы нормы, которые позволили бы ТОО “МАЭК” закупать товарный газ напрямую у производителей по оптовым ценам. Это привело бы к снижению стоимости товарного газа ввиду исключения посредника, а также ввиду покупки его по оптовым ценам, — отмечает Кайрат Рахимов.
Если вопрос с покупкой газа не решить в ближайшее время, то единственный в регионе энергокомбинат может оказаться банкротом, что приведет в буквальном смысле к катастрофе в регионе. Причём это будет ЧП не только местного масштаба, так как без электроснабжения останутся все нефтедобывающие компании.
Ланга ЧЕРЕШКАЙТЕ, Актау
