Битва за время: продолжение следует?
Запланированный в шикарном отеле Астаны круглый стол “о часах” в последний момент остался без площадки - организаторам пришлось срочно искать новое место. В результате выставка карикатур , которая должна была пройти до начала обсуждения, все же состоялась, но из-за нехватки времени работы пришлось развесить наспех.
Но даже в менее комфортных условиях мероприятие прошло жарко. Особенно ярко выступил депутат мажилиса Лукбек ТУМАШИНОВ. По его словам, большинство депутатов нижней палаты парламента поддерживают отмену решения о переводе времени, напомнив, что президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ поручил правительству завершить исследование по часовому поясу не за три года, а к 1 марта этого года. Но...
- Правительство упирается, я не буду лукавить, - был откровенен мажилисмен. - На личных встречах с министром торговли и интеграции ШАККАЛИЕВЫМ и вице-премьером ЖУМАНГАРИНЫМ я поднимаю этот вопрос остро каждый раз с моими коллегами, но чувствую, что они отпираются, не хотят этого честно сказать. Либо у них амбиции какие-то... Я вообще не понимаю этого. Мы же все знаем, что это вредит нашему населению.
Тумашинов предложил закрепить вопросы часового пояса на законодательном уровне, чтобы правительство не меняло время по своему усмотрению.
- Сегодня одно правительство хочет, а завтра другое правительство… Хотят, что ли, народ кошмарить?! У нас проблем нет, что ли? У нас и одна треть экономики не обеспечена, народ закредитован. Пусть они занимаются экономикой.
Здесь (в переводе стрелок часов. - Т. Г.) нет никакой экономики, это здоровье населения в первую очередь! Людей жалко, детей жалко! Женщин на селе жалко, которые в 2 часа ночи просыпаются и доят коров! - напирал депутат. - Я по этой проблеме несколько раз бывал у спикера мажилиса Ерлана КОШАНОВА - он нас полностью поддерживает. Может, это нельзя говорить, но он ходил к президенту именно по этому вопросу, поэтому все, как говорится, зашевелилось.
- А так - правительство хотело этот вопрос на три года отодвинуть. Потом все забудется, люди привыкнут. Но за три года это правительство будет или не будет, никто не знает, - многозначительно резюмировал депутат мажилиса.
Тумашинов намекнул на непрофессионализм инициаторов перевода времени:
- Кто выступил за перевод? Человек, который пишет историю кочевников, а теперь он вдруг астрофизик? Есть ещё мой коллега, но не буду называть имени…
Из зала сразу выкрикнули имя, которое он имел в виду.
- Я не говорил! - засмеялся на это Тумашинов.
Он заявил, что депутаты намерены довести вопрос до победного конца:
- Я думаю, что мы в этом вопросе победим! И если правительство не захочет нас услышать, тогда мы откроем общественное движение “Время вперед”. Пусть тогда попробуют поговорить, а нас очень много, это не шутка, там может и в партию перерасти!
Эти слова вызвали громкие аплодисменты. Президент фонда развития парламентаризма Зауреш БАТТАЛОВА поддержала депутата и подчеркнула, что кабмин превысил свои полномочия, игнорируя мнение законодательного органа и общества.
- Это историческая ситуация: парламент и гражданское общество впервые так сплоченно выступают против решения правительства! - заявил она, отметив, что перевод времени не требовал финансовых затрат, а значит, правительство просто “влезло не в свой огород”.
Из зала раздалось ещё одно неожиданное предложение: внести в Конституцию норму о праве граждан Казахстана на своё время, чтобы каждое следующее правительство не могло менять его по своему усмотрению.
Кроме того, организаторы обратились к мажилисмену Тумашинову с просьбой направить депутатский запрос о том, почему их лишили зала в отеле Park Inn.
- Пришло распоряжение, и нам отказали в аренде того зала. А там был шикарный зал, прекрасные возможности. Там возле гостиницы стоят два автобуса с полицией, власть политизирует этот вопрос!
- Да ну... Зачем вы им нужны? - депутат скептически отнесся к этой версии.
Но организаторы ответили хором:
- Они по нашу душу приехали!
Дискуссия постепенно перетекла в обсуждение экономических проблем. По словам предпринимателей, изменение часового пояса уже нанесло удар по бизнесу, особенно в Алматы.
- В Алматы один миллион торгующих. Это половина города! В четыре часа днём (в зимние месяцы, особенно в конце декабря. - Т. Г.) у нас уже темно и торговля остановилась. Может, поэтому в правительстве теперь поднимают НДС? - высказала глава профсоюза по защите МСБ Алматы Елена МОТЬКИНА.
Лукбек Тумашинов тоже считает, что повышение НДС до 16 процентов - ошибочное решение:
- В правительстве сначала назвали 20 процентов, чтобы мы с облегчением согласились на 16 процентов. Как бывший предприниматель, я скажу: да, может, за один год они соберут больше денег, а на следующий год все пойдет на спад, бизнес уйдет в тень. Это закон экономики, ещё Карл Маркс об этом писал!
Директор департамента техрегулирования нацпалаты “Атамекен” Жазира ШУЙКЕБАЕВА заявила, что бизнес-сообщество с самого начала предупреждало о рисках перевода времени. Однако их мнение просто проигнорировали.
- Мы с самого начала направили своё несогласие в Минторговли. У нас много предпринимателей, которые работают именно в дневное время, это полевые работы, строительство, монтаж, наладка, транспортировка нефти и газа, ремонт, торговля. Но нам очень коротко ответили, что перевод времени благоприятно скажется на населении и западные регионы не будут подвергаться изменениям. Хотя вопрос вообще не стоял о западе! Да, у нас любой приказ или постановление должен обсуждаться с бизнес-сообществом, но наше заключение не носит обязательного характера, - посетовала Шуйкебаева.
Разработчики, считает она, выполнили требования по обсуждению вопросов с бизнесом, но формально, на деле никакого диалога не было.
- Мы направили обращение в другие госорганы, которые ответственны за развитие отраслей - Минэнерго, Минсельхоз, Минпромышленности, но остались неуслышанными. Мы и в Минюст писали. В рабочие группы нас не включили, наши аргументы даже не попытались опровергнуть. Просто отказ без объяснений.
Юрист Розита БАГАТАЕВА заявила, что постановление правительства о переводе Казахстана в единый часовой пояс принято с нарушениями законодательства и ущемляет права граждан. С её слов, в законодательстве нет нормы, позволяющей правительству менять часовые пояса. Во-вторых, рабочая группа, которая должна была разрабатывать постановление, официально прекратила существование в июне 2023 года, но её заседания продолжались.
В-третьих, проект постановления кабмина не прошел должного правового анализа и повторного согласования после внесенных изменений. Правовед перечислила и другие ошибки.
По итогам круглого стола его участники приняли резолюцию с требованием отменить постановление кабмина, проверить законность принятия и привлечь к ответственности причастных чиновников. Документ направят в парламент и правительство. Противники перевода времени утверждают, что единственными выгодополучателями в этой ситуации стали энергетические компании, так как увеличение тёмного времени суток повысило потребление электроэнергии.
Тогжан ГАНИ, фото Владимира ЗАИКИНА и с сайта vlast.kz, Астана
