Общественный надзор

С учетом того, что Общественный совет Алматы благодаря авторитету входящих в него экспертов уже давно заслужил уважение среди жителей города, за качество проверки можно не переживать.

– Мы объехали более десяти школ и будем продолжать инс­пекцию до 20 августа включительно, – рассказывает эксперт общественного совета Сауле Наурузбаева. – Что говорить, когда по плану текущие работы по ремонту должны были завершиться к 15 августа, а дальше – полным ходом начаться подготовка непосредственно к учебному процессу? Основная проблема – подрядчики несвое­временно заканчивают ремонты и сдают строящиеся объекты. К примеру, в школе № 9 Ауэзовского района детям придётся как минимум одну четверть учиться в стесненных условиях, в рядом стоящих учебных заведениях. Я считаю, что необходимо ужесточить наказание подрядчиков за несвоевременную сдачу объектов школьного образования либо включать их в реестр недоб­росовестных, без права участвовать в тендерах, чтобы в последующем с ними вообще не заключались договоры. Понятно, что подрядчики «просаживают» сроки повсеместно, но в случае со школами это должно стать в принципе недопустимо.

В уполномоченном ведомстве сообщили, что каждое лето в образовательных учреждениях регулярно ведутся ремонтные работы, чтобы учебное заведение соответствовало санитарным нормам. В настоящее время капитальный ремонт с сейсмоусилением, реконструкция, строительство с пристройкой проводятся в 13 школах. Из них до 1 сентября планируется сдать в эксплуатацию четыре школы (№ 70, 155, 136, 138) и до конца первого месяца осени ещё две (№ 59 и № 9). При этом в управлении делают акцент на том, что в 179 школах города ремонт уже закончен, и здания полностью готовы к началу нового учебного года.

– Во время инспектирования мы обращаем внимание на многие аспекты, особенно на те, что были изложены в наших прежних рекомендациях, – дополняет президент ОФ «Дорогу молодым», председатель комитета образования Общественного совета г. Алматы Рафаэль Гасанов. – Мы убедились, что в целях безопасности повсюду в школах установлены камеры видеонаблюдения и все они подключены к ситуационному центру департамента полиции. Смотрели, работает ли в учреждении тревожная кнопка и насколько оперативно на неё реагируют. Кроме того, мы отслеживаем состояние столовых помещений и санузлов. Анализируем дооснащение предметных кабинетов и, если видим какие-либо потребности, обращаем на них внимание, стараемся, чтобы проблемы были своевременно исправлены либо полностью решены.

Рафаэль Гасанов также обратил наше внимание на то, что в этом году в Алматы продолжатся проекты по поддержке учащихся с 1-го по 4-й классы. Детям будет предоставлено питание за счёт бюджета города, при этом бракеражные комиссии, оценивающие качество предоставляемых блюд, будут усилены. За их работу несёт личную ответственность директор школы. В прошлом году были выявлены две компании, не соответствующие высоким требованиям. Через суд договоры с ними был расторгнуты.

В тесноте,

да не в обиде?

Согласно данным, предоставленным нашей редакции управлением образования г. Алматы, проблема трёхсменки из-за острого дефицита ученичес­ких мест была окончательно решена ещё в декабре 2022 года. За счёт строи­тельства новой школы на 1 500 мест в микрорайоне «Мәдениет» ученики школы № 196 вернулись к привычной и удобной форме обучения в две смены.

Вместе с тем нехватка мест в плане количества учеников в классах продолжает вызывать озабоченность общественности, организаций, курирующих сферу среднего образования города.

Как сообщает городское управление образования, по поручению акима города Ерболата Досаева за счёт местного бюджета уже в этом году планируется завершение строительства двух государственных школ на 1 100 мест – в микрорайонах «Саялы» и «Зердели». Строительно-монтажные работы также ведутся по шести пристройкам на 2 585 мест (срок завершения – 2024–2025 годы). Строительство ещё четырёх пристроек на 1 675 мест планируется начать в ближайшее время. В рамках реализации национального проекта «Комфортная школа» при поддержке проектного офиса акимата Алматы ведётся строительство ещё 22 школ на 36,8 тыс. ученических мест. Ввод в эксплуа­тацию 20 из них запланирован до конца текущего года. А к 1 сентября ­2025-го, пос­ле ввода в эксплуатацию двух оставшихся школ, сложившийся дефицит будет снижен до управляемого уровня в 3–4 тыс. ученических мест.

Что касается переполненных классов, то, по мнению председателя правления Союза кризис­ных центров в Казахстане, председателя комиссии по вопросам образования, здравоохранения и социального обеспечения Общественного совета г. Алматы Зульфии Байсаковой, только лишь строительством новых школ эту проблему вряд ли удастся решить. И уже сейчас необходимо ставить вопрос о том, чтобы количество учеников в классах было чётко регламентировано.

– Дело в том, что сегодня директорам школ выгодно иметь большое количество детей в классах, – объясняет Зульфия Байсакова. – Сегодня школы слишком увлеклись политикой подушевого финансирования. То, что деньги идут следом за учеником, только с одной стороны выглядит хорошо и очень многих устраивает. С другой стороны, мы имеем переполненные классы в самых густонаселённых районах города и, возможно, скоро получим пустые классы в новых школах на периферии. Я считаю, что нужно срочно вводить минимальный и максимальный порог количества учащихся в классе, который должен зависеть от возраста ребёнка. Школа должна быть не бетонной однотипной коробкой, а удобным пространством с небольшими классами, где педагог может уделить внимание каждому ученику.

Зульфия Байсакова утверждает, что у государства есть деньги и на них строятся школы, но родители не повезут своё чадо на «край географии», а отдадут либо в престижную школу, либо в ближайшую. В центре города школы не строятся. Главный аргумент – нет свободной земли. Вот и получаем в итоге в классах по 45 человек. Директору это выгодно, родителям некуда деваться. Мы продолжаем строить новые школы не по принципу их реальной необходимости на душу населения в конкретном районе, а лишь с целью сократить общегородской дефицит ученических мест. Это как средняя температура по больнице…

При этом председатель комиссии видит решение данной проблемы не только в регламентировании количества учеников в классах, но и в выкупе государством бывших детских садов и других в прошлом государственных учреждений, которые в своё время попали под приватизацию. По её мнению, в таком случае отпадет нуж­да строить новые школы где-то на окраине, потому что они будут вписываться в ту инф­раструктуру полицентра, где реально окажутся вос­требованными.

Готовность к звонку

По мнению участников комиссии общественного совета, в целом ситуация по подготовке Алматы к новому учебному году выглядит довольно неплохо. Зас­лугу акимата города в этом не стоит недооценивать.

Так, по поручению Ерболата Досаева на 100% реализован проект «Комплексная система безопасности» в госорганизациях среднего и дошкольного образования. Программой охвачены 215 школ и 186 детских садов. В Центре оперативного управления данные видеофиксации сохраняются 30 суток. В школах установлено 1 306 турникетов с технологией распознавания лиц.

Что касается вопроса доступности школ, то за счёт средств местного бюджета с 1 сентяб­ря 2023 года стартовал проект «Школьный автобус». Было приобретено 100 школьных автобусов, которые в прошлом году перевозили 8 258 детей. Прог­раммой уже охвачены 30 школ в восьми районах города. Специально для удобства школьников и их родителей разработаны детальные маршрутные листы по каждой школе. Это сделано таким образом, чтобы охватить всех детей, испытывающих сложности по пути в школу. Проект оказался реально полезным, и потому в текущем учебном году планируется закупить дополнительно ещё 100 новых автобусов. Таким образом количество детей, пользующихся услугами перевозки, составит более 11 тыс.

Есть успехи и в плане создания условий для инклюзивного образования.

– К началу 2024⁄2025 учебного года в городе на 100% созданы условия безбарьерного доступа, – отмечает заместитель руководителя управления образования Алматы Бибигуль Малгаждарова. – В 188 школах функционируют кабинеты по поддержке детей с особыми образовательными потребностями. В четырёх школах дополнительно открыты четыре специальных класса для детей с ментальными нарушениями. Функционируют восемь специальных школ-интернатов, 13 специальных дошкольных организаций, три колледжа и 10 детских садов со спецгруппами для детей с нарушениями в развитии.

Кроме того, в целях усиления работы педагогов по сопровождению семей с детьми с особыми образовательными потребностями, включающей оказание консультационной помощи родителям по вопросам психолого-педагогической коррекции и реабилитации детей, функционируют городской инклюзивный ресурсный центр (ГИРЦ) на базе Научно-методического центра новых технологий в образовании города и ресурсный центр на базе ОШ № 10.

Также управлением организованы опорные школы районов, которые оказывают методичес­кую помощь педагогам, работающим с особенными детьми. Это образовательные школы № 82, 75, 116, 63, 87, 64, 174, 74.

Одним из направлений инклюзивного образования является размещение государственного образовательного заказа. Так, в более чем 20 частных организациях дополнительного образования реализуется государственный образовательный заказ на дополнительное образование для детей с особыми потребностями. В 15 частных коррекционных центрах размещен госзаказ, оказывающий специальную психолого-педагогическую поддержку детям.