Таксистам в Казахстане урежут доход: новые ограничения на тарифы
Власти в ответ на жалобы казахстанцев начинают разбор полетов в вопросе ценообразования на услуги такси.
Вопрос ценообразования на услуги такси , ставший одним из самых резонансных в казахстанском обществе, наконец, получает конкретные очертания государственного регулирования. Агентство по защите и развитию конкуренции ( АЗРК ) в ответе на запрос редакции Inbusiness раскрыло детали беспрецедентного антимонопольного комплаенса с ТОО "Яндекс.Такси Корп" и анонсировало готовящиеся законодательные новеллы, которые затронут всех доминирующих игроков рынка.
Законодательный "потолок" для динамических цен
На сегодняшний день, как отмечает регулятор, субъекты частного предпринимательства вправе самостоятельно устанавливать цены на свои услуги, что закреплено в Предпринимательском кодексе. Как пояснили в агентстве, основным фактором повышения цен является повышенный спрос, при котором срабатывает повышающий коэффициент "Горячие часы".
Однако ситуация может кардинально измениться. В настоящее время на рассмотрении правительства находится поправка в законодательство, инициированная депутатами мажилиса.
"Депутатом Мажилиса Парламента в рамках проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции" инициирована поправка в Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, предусматривающая установление запрета для субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение по нарушению правил динамического ценообразования, утверждаемых антимонопольным органом, и направлена на заключение Правительства".
Фактически, речь идёт о создании чётких и обязательных для исполнения правил игры, которые не позволят монополистам бесконтрольно взвинчивать цены, прикрываясь рыночными алгоритмами. Проект, затрагивающий интересы бизнеса, проходит процедуру согласования, в том числе с Национальной палатой предпринимателей.
Крупный игрок под микроскопом: от уведомления до комплаенса
Не дожидаясь законодательных изменений, АЗРК уже предприняло решительные шаги в отношении крупнейшего игрока – "Яндекс.Такси". Ещё в январе 2025 года компания получила от ведомства уведомление о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства. Результатом стал не только пересмотр программы лояльности "Яндекс+", все расходы по которой компания теперь полностью взяла на себя, но и подписание масштабного антимонопольного комплаенса.
Этот документ – по сути, дорожная карта по устранению "серых зон" в ценообразовании и работе сервиса. Вот ключевые обязательства, которые взял на себя агрегатор:
• Ограничение комиссии: Яндекс откажется от взыскания своей комиссии, если итоговая стоимость поездки превысит базовую в два раза.
• Справедливый "пик": Введен жесткий лимит на максимальное повышение тарифа. Теперь он не может превышать базовую стоимость более чем в 3 раза даже в экстремальных условиях. Важное уточнение:
"Введение ограничения на повышение тарифа более чем в 3 раза в условиях максимального спроса на услуги такси, например, в непогоду или праздничные дни — таких поездок должно быть не более 5% поездок в квартал в каждом городе работы сервиса".
• Новый тариф "Вместе": Запущен тариф, позволяющий разделить поездку с попутчиками, что снижает стоимость для каждого пассажира. Для этого тарифа установлен отдельный, ещё более низкий потолок повышения цены – не более х2 от базовой.
• Прозрачность для пользователя: Приложение будет детально разъяснять, из чего складывается цена, обосновывать её повышение и давать прогноз по изменению в ближайшее время.
• Защита водителей: Внедряется дополнительная бонусная программа для водителей, а комиссия на самом массовом тарифе "Эконом" не может повышаться чаще одного раза в два года.
Контроль за исполнением этих обязательств возложен на специальную мониторинговую группу при агентстве, в которую вошли независимые эксперты и представители госорганов.
Барьеры для конкуренции и роль других ведомств
В АЗРК признают, что рынок агрегаторов такси имеет высокие барьеры для входа. Анализ, проведенный ведомством за 2024-2025 годы, показал, что главным препятствием для появления новых, в том числе отечественных, игроков являются:
"В ходе анализа выявлены барьеры и проблемные вопросы, препятствующие развитию конкуренции рынке услуг такси с применением аппаратно-программного комплекса и (или) мобильного приложения заказа такси. Это — высокие стартовые инвестиции, разработка IT-платформы: создание приложения (для пассажиров и водителей), серверной инфраструктуры, алгоритмов логистики, картографии и маршрутизации".
По итогам анализа агентство направило рекомендации в заинтересованные госорганы для проработки мер по стимулированию конкуренции. При этом в ведомстве подчеркнули, что вопросы поддержки отечественных цифровых платформ находятся в компетенции министерства транспорта, которое является уполномоченным органом в сфере автомобильных перевозок.
Таким образом, регулятор применяет двусторонний подход: с одной стороны, принуждает текущего лидера рынка к прозрачности и самоограничению, а с другой – работает над созданием законодательной базы и рыночных условий, которые в перспективе позволят избежать повторения ценового доминирования одного игрока.
